Kryptowährung in Russland nach dem Gesetz: was Käufern erlaubt ist, über wen die Transaktion läuft und was die Norm nicht verspricht

Gebietsansässige Russlands dürfen Kryptowährung legal besitzen und kaufen: Das Gesetz bezeichnet sie als digitale Währung und erkennt sie als Vermögen an. Grundlage ist das russische Bundesgesetz Nr. 282-FZ vom 4. August 2026 „Über digitale Währungen und digitale Rechte“, das seit dem 1. September 2026 gilt. Dasselbe Gesetz stellt auch Bedingungen: Transaktionen von Gebietsansässigen laufen über Intermediäre aus dem Register der Bank von Russland (verbindlich wird diese Anforderung ab dem 1. Juli 2027), der Umfang des Zugangs hängt vom Investorenstatus ab, und mit digitaler Währung für Waren, Arbeiten und Dienstleistungen in Russland zu bezahlen, ist nach wie vor verboten.

Zur Abgrenzung dieses Textes. Er nennt keine Handelsplätze und beantwortet nicht die Frage „Wo kann ich kaufen?“: Es geht darum, was erlaubt ist und nach welcher Norm. TradeAlmanac ist kein Intermediär. Wir haben einen Nachschlagebereich zu Coins mit Kursen, Marktkapitalisierung und Kurshistorie, doch Transaktionen werden darüber nicht abgewickelt. Im Folgenden geht es Schritt für Schritt von der Frage „Ist das erlaubt?“ bis zur Liste dessen, was vor dem Kauf geprüft wird. Einzelfragen behandeln eigene Beiträge, und der Verweis auf jeden steht dort, wo die Frage aufkommt.

Vermögen, mit dem man nicht bezahlen darf

Das Gesetz Nr. 282-FZ erkennt digitale Währung als Vermögen an. Das beantwortet die erste Hälfte der Frage: Sie zu halten und in der vorgeschriebenen Weise Transaktionen damit abzuschließen, ist legal. Die zweite Hälfte der Antwort ist ein Verbot, und das besteht unverändert fort. Digitale Währung darf in Russland weder als Zahlungsmittel noch als Gegenleistung für Waren, Arbeiten und Dienstleistungen verwendet werden. Die Formulierung reicht weiter als „Bezahlen im Laden“: Die Worte über die Gegenleistung erfassen auch den Fall, dass digitale Währung nicht als Geld, sondern im Tausch gegen eine Ware oder eine Arbeit hingegeben wird.

Eine Unterscheidung, die man sich merken sollte: Kaufen, Halten und Verkaufen bilden eine Gruppe von Handlungen, Bezahlen eine andere. Die erste ist erlaubt, die zweite nicht.

Das Zahlungsverbot ist älter als das neue Gesetz. Bis September 2026 regelte das Bundesgesetz Nr. 259-FZ vom 31. Juli 2020 die digitale Währung, und es lief auf dasselbe hinaus: Besitzen ja, Bezahlen für Waren und Dienstleistungen nein. Das neue Gesetz hat etwas anderes verändert. Hinzugekommen ist ein Verfahren für die Transaktion selbst: wer sie abwickeln darf, wer zugelassen wird und mit welchen Einschränkungen. Was die Norm über das Vermögen genau sagt und wie die Grenze des Verbots zu lesen ist, erläutert der Beitrag zur Rechtsstellung von Kryptowährung in Russland.

Intermediär aus dem Register: wer zwischen Käufer und Coin steht

Das Gesetz leitet Transaktionen von Gebietsansässigen über lizenzierte Intermediäre – Organisatoren des Umlaufs digitaler Währung. Es gibt mehrere Kategorien von Teilnehmern: Börsen für digitale Währungen, Broker, Vermögensverwalter, Verwahrstellen und Tauschdienste. Das Register führt die Bank von Russland. Deshalb verlangt die erste Prüfung kein Vertrauen in Werbung: Eine Organisation steht entweder im Register der Aufsicht, oder sie steht nicht darin.

Die Bezeichnungen der Rollen kennt man vom Wertpapiermarkt – auch dort gibt es den Broker, die Verwahrstelle und die Börse. Doch gleiche Wörter bedeuten nicht gleiche Rechte. Es handelt sich um Kategorien, die das Gesetz über digitale Währungen eingeführt hat, und ob aus einer Lizenz am Wertpapiermarkt das Recht folgt, mit digitaler Währung zu arbeiten, behauptet dieser Text nicht. Die Antwort gibt der Eintrag im Register der Bank von Russland, nicht das Firmenschild und nicht ein vertrauter Name.

Es gibt eine Übergangsfrist, und sie lässt sich leicht falsch lesen. Das Gesetz gilt seit dem 1. September 2026, doch die Anforderung, Transaktionen nur über solche Intermediäre abzuwickeln, tritt für Gebietsansässige später in Kraft als die Grundnormen – laut Gesetz ab dem 1. Juli 2027. Welches Regime für eine Transaktion gilt, die in diesem Zeitraum auf anderem Weg abgeschlossen wird, bestimmen die Übergangsbestimmungen des Gesetzes und die Rechtsakte der Bank von Russland. Wir geben sie nicht aus dem Gedächtnis wieder: Die am Tag der Transaktion geltende Fassung wird an der Primärquelle geprüft.

Die Bedingungen eines konkreten Intermediärs – Gebühren, Art der Verwahrung, Auszahlung von Geld und der digitalen Währung selbst – ergeben sich aus dem Vertrag mit ihm und aus den Rechtsakten der Aufsicht. Eine allgemeine Antwort auf diese Fragen gibt es hier nicht, und keine Übersicht ersetzt den Vertrag.

Der Investorenstatus entscheidet, was und in welcher Höhe zugänglich ist

Käufer werden nach einem Merkmal unterschieden, das man vom Wertpapiermarkt kennt: Es gibt den nicht qualifizierten Investor und den qualifizierten. Für den ersten ist der Zugang von mehreren Seiten zugleich eingeschränkt.

1. Eignungstest. Der Zugang öffnet sich erst danach. Den Begriff selbst finden Sie in unserem Glossar – Eignungstest für Investoren –, doch den Inhalt der Prüfung für digitale Währung legen die Rechtsakte der Aufsicht fest.
2. Liste. Gekauft werden darf nicht jede beliebige digitale Währung, sondern nur eine, die auf einer begrenzten Liste der liquidesten steht. Sowohl die Liste als auch die Auswahlkriterien bestimmt die Bank von Russland.
3. Betragsobergrenze. Nach dem am 11. August 2026 veröffentlichten Entwurf einer Anweisung der Bank von Russland sind Käufe auf 300 000 ₽ pro Jahr bei einem Intermediär begrenzt.

Zum letzten Punkt ist ein Vorbehalt nötig. Der Wert stammt aus einem Entwurf, und ein Entwurf ist kein geltender Rechtsakt: In der verabschiedeten Fassung kann er anders ausfallen. Hier wird er aus dem Normenregister zusammen mit dem Datum der Prüfung eingesetzt, doch vor der Transaktion wird er mit der Anweisung in der geltenden Fassung abgeglichen. Wie Käufe bei mehreren Intermediären gleichzeitig angerechnet werden, bestimmt ebenfalls der geltende Rechtsakt der Aufsicht. Hier wird dazu nur gesagt, dass die Obergrenze je Intermediär festgelegt ist.

Für den qualifizierten Investor gilt keine solche Obergrenze. Das ist der einzige Unterschied in seiner Stellung, den wir hier behaupten; alles Übrige bestimmen das Gesetz und die Rechtsakte der Aufsicht. Was dieser Status am Wertpapiermarkt bringt und was er kostet, beschreibt der Beitrag zum Status des qualifizierten Investors.

Noch eine Unterscheidung. Die Liste wählt nach Liquidität aus, der Eignungstest ist eine Zulassungsbedingung. Weder das eine noch das andere ist ein Urteil über den künftigen Kurs. Die Seiten zu Bitcoin und Ethereum in unserem Bereich zeigen Kurs, Marktkapitalisierung und Kurshistorie, verraten aber nicht, ob der Coin auf der Liste der Bank von Russland steht. Das ist nur in der Liste selbst zu sehen, und dass ein Coin bei uns geführt wird, sagt über seine Zulassung nichts aus. Das Vorgehen ohne Status – Eignungstest, Liste, Anrechnung auf die Obergrenze – erläutert der Beitrag zum Kauf von Kryptowährung durch nicht qualifizierte Investoren.

Steuer auf den Verkauf: Einkünfte, Aufwendungen und die Frage, wer die Erklärung abgibt

Die steuerliche Seite regelt das Bundesgesetz Nr. 418-FZ vom 29. November 2024. Einkünfte aus dem Verkauf digitaler Währung unterliegen der NDFL – der Einkommensteuer – zu den Sätzen für Kapitalerträge: 13 %, solange die jährliche Bemessungsgrundlage 2,4 Mio. ₽ nicht übersteigt, und 15 % oberhalb dieser Schwelle. Der Mehrwertsteuer unterliegen Transaktionen mit digitaler Währung nicht.

Die steuerliche Bemessungsgrundlage ist nicht der gesamte Erlös. Die Anschaffungskosten mindern sie, allerdings unter einer Bedingung: Sie müssen durch Belege nachgewiesen sein. Daraus folgt eine praktische Konsequenz, die am Tag des Kaufs entsteht, nicht am Tag des Verkaufs. Belege darüber, wann, bei wem und zu welchem Preis die digitale Währung gekauft wurde, werden beim Verkauf benötigt, und sie nachträglich zu beschaffen, gelingt möglicherweise nicht.

Die zweite Frage lautet, wer rechnet und zahlt. Die Regel läuft auf eine Bedingung hinaus: Die Erklärung gibt die Person selbst ab, wenn der Intermediär die Steuer nicht als Steuerabzugsverpflichteter einbehalten hat. Ob ein bestimmter Intermediär die Steuer einbehält, klären Sie mit ihm vor der Transaktion, nicht danach. Was eine Steuererklärung ist und woraus sie besteht, erklärt das Glossar.

Die Größenordnung lässt sich im Rechner für die Steuer auf Verkäufe abschätzen. Er ist für den Verkauf eines Wertpapiers gebaut: Die Skala der Steuersätze ist dieselbe, doch die Vergünstigungen, die er für Wertpapiere berücksichtigt, lassen sich nicht ohne Weiteres auf digitale Währung übertragen. Ob Investitionsabzüge darauf anwendbar sind und ob Verluste daraus mit dem Saldo aus Wertpapieren verrechnet werden, bestimmt das russische Steuergesetzbuch in der geltenden Fassung. Damit befasst sich der Beitrag zur Steuer auf den Verkauf von Kryptowährung.

Was das Gesetz nicht verspricht

Das Gesetz beschreibt das Verfahren der Transaktion, nicht ihr Resultat. Die Legalität eines Kaufs und seine Sicherheit sind verschiedene Eigenschaften, und aus der ersten folgt nicht die zweite.

Der Kurs einer digitalen Währung ist durch nichts gedeckt und von niemandem garantiert. Es gibt keinen Verpflichteten – niemand muss dem Inhaber Geld zurückzahlen oder Erträge ausschütten. Auch eine Sicherungseinrichtung für digitale Währung gibt es nicht. Der Vergleich mit einer Bankeinlage ist hier gerade deshalb angebracht, weil er gewohnten Erwartungen zuwiderläuft: Eine Bankeinlage ist durch die Einlagensicherung bis zu 1,4 Mio. ₽ geschützt, für digitale Währung existiert kein vergleichbarer Mechanismus.

Das Register der Intermediäre ändert daran nichts. Ein Eintrag darin besagt, wer Transaktionen abwickeln darf, nicht, was der Vermögenswert morgen wert sein wird. Auch die Liste der Bank von Russland ist kein Gütesiegel: Sie begrenzt den Kreis der zugänglichen Coins, nicht aber den Kurs innerhalb dieses Kreises. Neben dem Marktrisiko stehen zudem das Kontrahentenrisiko, also das Risiko des Intermediärs selbst, und das regulatorische Risiko: Ein Teil der Regeln existiert bislang nur als Entwurf. Alle werden einzeln im Beitrag zu den Risiken beim Kauf von Kryptowährung behandelt.

Das Chart mit der Kurshistorie auf der Seite eines Coins zeigt, wie sich der Kurs entwickelt hat, und sonst nichts. Warum sich daraus keine Erwartung ableiten lässt, erklärt der Beitrag zur vergangenen Rendite.

Digitale Währung und CFA: ähnliches Wort, anderes Recht

Käufer lassen sich oft von einem benachbarten Begriff verwirren – dem digitalen Finanzaktivum (CFA). Der Unterschied ist nicht technischer Natur, sondern betrifft den Kern des Rechts. Hinter einem CFA steht ein Verpflichteter: der Emittent, der eine Verpflichtung übernommen hat und dafür haftet. Hinter einer digitalen Währung steht niemand dergleichen.

Daraus erwachsen unterschiedliche Normen. Den Zugang zu CFA regelt die Anweisung der Bank von Russland Nr. 7176-U vom 23. September 2025, die Steuer darauf wird nach Artikel 214.11 des russischen Steuergesetzbuchs berechnet, und die Obergrenze für nicht qualifizierte Investoren ist dort eine eigene. Regeln, die man für den einen Vermögenswert gelesen hat, lassen sich nicht auf den anderen übertragen. Den Vergleich Punkt für Punkt bietet der Beitrag zu den Unterschieden zwischen Kryptowährung und CFA, und wie digitale Rechte selbst aufgebaut sind, beschreibt der Beitrag darüber, was CFA sind.

Was vor der Transaktion zu prüfen ist und wo es zu sehen ist

Die Prüfungen folgen in der Reihenfolge, in der ein Nein in einem frühen Schritt die folgenden erspart.

1. Intermediär. Steht die Organisation im Register der Bank von Russland? Das Register führt die Aufsicht, und geprüft wird es bei der Aufsicht, nicht auf der Website der Organisation selbst.
2. Eigener Status. Sind Sie qualifizierter Investor oder nicht? Davon hängt ab, ob für Sie die Betragsobergrenze gilt.
3. Eignungstest. Haben Sie ihn bestanden? Für nicht qualifizierte Investoren ist er Zugangsbedingung.
4. Coin. Steht er auf der Liste, die die Bank von Russland für nicht qualifizierte Investoren festlegt?
5. Obergrenze. Welcher Wert steht in der Anweisung in der geltenden Fassung, und wie viel davon ist bei diesem Intermediär bereits ausgeschöpft?
6. Steuer. Behält der Intermediär sie ein, und welche Belege über den Kauf verbleiben bei Ihnen?
7. Datum. Welche Fassung des Gesetzes und der Anweisungen gilt am Tag der Transaktion?

Keinen dieser Punkte können Sie bei uns prüfen: Ein Register der Intermediäre, eine Liste der zugelassenen Coins und Angaben zum Investorenstatus gibt es bei TradeAlmanac nicht, und wir tun auch nicht so. Bei uns ist etwas anderes zu sehen – der Vermögenswert selbst. Im Bereich Coins finden Sie Kurse, Marktkapitalisierung und Kurshistorie. Wie man die Rangliste nach Marktkapitalisierung liest, erklärt der Beitrag zu den größten Kryptowährungen. Die Seite eines einzelnen Coins – etwa die Seite zu Tether – zeigt dasselbe für einen einzelnen Vermögenswert. Das sind Angaben zum Markt, nicht zur Zulassung und nicht zum Recht.

Wo dieser Text am schnellsten veraltet und wem ein Kauf nicht weiterhilft

Die Regulierung ist hier neu und wird noch ausgebaut, deshalb hat das Gesagte bekannte Verschleißstellen.

• Die Obergrenze für nicht qualifizierte Investoren stammt aus einem Anweisungsentwurf. Der geltende Rechtsakt kann einen anderen Wert oder ein anderes Anrechnungsverfahren vorsehen.
• Die Pflicht zum Intermediär greift für Gebietsansässige ab dem 1. Juli 2027. Vor und nach diesem Datum fallen die Antworten auf dieselbe Frage unterschiedlich aus.
• Die Liste der digitalen Währungen bestimmt die Bank von Russland, und es gibt keinen Grund, ihre Zusammensetzung für unveränderlich zu halten.
• Das Gesetz Nr. 259-FZ wird schrittweise durch das Gesetz Nr. 282-FZ abgelöst. Texte, die vor September 2026 geschrieben wurden, beschreiben das frühere Verfahren.

Und es gibt Lagen, in denen ein legaler Kauf nicht zur Aufgabe des Käufers passt.

• Das Geld wird zu einem bekannten Datum in bekannter Höhe gebraucht. Der Kurs ist nicht gedeckt und kann am Stichtag beliebig ausfallen.
• Die Absicht ist, damit zu bezahlen. Die Zahlung mit digitaler Währung für Waren, Arbeiten und Dienstleistungen ist verboten, und ein legaler Kaufweg ändert daran nichts.
• Belege über die Aufwendungen wird es nicht geben. Dann fehlt die Grundlage, um die steuerliche Bemessungsgrundlage um den Kaufpreis zu mindern.
• Erwartet wird ein Schutz wie bei einer Einlage. Eine Sicherungseinrichtung für digitale Währung gibt es nicht.
• Benötigt wird ein Betrag über der Obergrenze, der Status eines qualifizierten Investors fehlt aber. Nach dem Anweisungsentwurf der Bank von Russland sind die Käufe nicht qualifizierter Investoren bei einem Intermediär auf diese Obergrenze beschränkt.

Unterm Strich läuft alles auf eine Prüfliste hinaus: Der Intermediär steht im Register, und Status, Liste und Obergrenze sind anhand der am Tag der Transaktion geltenden Fassung abgeglichen. Ob diese Liste die Anforderungen des Gesetzes erschöpft, behauptet der Text nicht. Den Kurs nach diesem Tag sichert das Gesetz weder ab, noch garantiert es ihn.